一、发生了什么:一周之内的四个时间点
| 日期 | 谁 | 说了什么 | 出处 |
|---|---|---|---|
| 10-09(周五) | BPJPH 负责人 | 「10 月 18 日照常执行,不延期」;政府正在为小微企业和进口产品(原料辅料、日用品)制定专门规定 | BPJPH 官网新闻稿 2026-10-09 |
| 10-09 | 经济统筹部副部长 | 技术规则(BPJPH 条例)不迟于 10-11 完成,「分阶段怎么走由条例定」 | ANTARA 2026-10-09 |
| 10-15(周四) | BPJPH 负责人 | 在经济简报会上重申「不延期」 | ANTARA 2026-10-15 |
| 10-16(周五)20:44 | 经济统筹部秘书长 Susiwijono Moegiarso | 「考虑到清真生态体系的就绪程度,政府通过《关于修改 PP 42/2024 的政府条例》延长清真义务的分阶段期」;对部委、BPJPH 和行业协会做了线上宣讲 | 经济统筹部新闻稿 HM.02.04/361/SET.M.EKON.3/10/2026 |
| 10-17(周六)上午 | 经济统筹部(对媒体) | 修订条例「仍在等待发布流程」(masih menunggu proses penerbitan);ANTARA、detik、Bloomberg Technoz 等跟进报道 | Bloomberg Technoz 2026-10-17 09:30、ANTARA 2026-10-17 |
| 10-17(周六)中午 | — | BPJPH 官网与 JDIH 尚无该条例文本、编号或说明 | 本文核查 |
一周里口径从「不延期、出专门规定」变成「延长分阶段期」,宣布主体是经济统筹部,不是 BPJPH。法律本身没有变:UU 33/2014 规定的义务还在,变的是 PP 42/2024 里的时间表。
二、哪些推迟:原定 2026 年到期的每一项都在里面
新闻稿点名了第 160 条和第 161 条的 a、d、e、f、g 项。对照 PP 42/2024 原文,2026 年 10 月 17 日到期的品类一项不少,全部改为 2028 年 10 月 17 日截止、18 日起执行:
| 条款 | 品类 | 原截止 | 新截止 |
|---|---|---|---|
| 第 160 条第 (2) 款 | 小微企业的食品、饮料、屠宰品、屠宰服务 | 2026-10-17 | 2028-10-17 |
| 第 160 条(新增表述) | 与食品、饮料、屠宰品相关的服务(屠宰服务除外) | — | 2028-10-18 起 |
| 第 160 条第 (3) 款 | 来自境外的食品、饮料、屠宰品、屠宰服务 | 不迟于 2026-10-17 | 2028-10-18 起,「考虑清真证书互认合作的完成情况」 |
| 第 161 条 a 项 | 天然药、准药、保健品 | 2026-10-17 | 2028-10-17 |
| 第 161 条 d 项 | 化妆品、化学品、转基因产品 | 2026-10-17 | 2028-10-17 |
| 第 161 条 e 项 | 穿戴类日用品:服装、头饰、配饰 | 2026-10-17 | 2028-10-17 |
| 第 161 条 f 项 | 使用类日用品:家用卫生用品、家居用品、宗教礼拜用品、文具、办公用品 | 2026-10-17 | 2028-10-17 |
| 第 161 条 g 项 | A 类(低风险)医疗器械 | 2026-10-17 | 2028-10-17 |
新闻稿里「若干类日用品(sejumlah kategori barang gunaan)」指的就是 e、f、g 三项——第 161 条里带 2026 年截止日的日用品只有这三项。
三、哪些不变
| 不变的 | 说明 |
|---|---|
| 法律义务本身 | UU 33/2014 的清真义务没有取消,只是分阶段截止日后移两年 |
| 中型、大型企业在印尼国内的食品饮料义务 | 2024 年 10 月 18 日起已在执行,这次没有动 |
| 非处方药 / 处方药 / B、C 类医疗器械 | 仍按 PP 42/2024:非处方药 2029-10-17,处方药(精神药物除外)2034-10-17,B 类器械 2029、C 类 2034 |
| 自愿认证与买家要求 | 印尼进口商、零售商、品牌方的采购要求不受法规时间表约束;买家要求有证的,节奏不变 |
| 已取得的 BPJPH 证书、境外机构证书的登记路径、互认协议 | 新闻稿没有涉及,继续有效 |
| 材料豁免清单 Kepkaban 301/2026 | 没有变化;纯棉、纤维素、未加工或仅经冷冻干制盐渍的水产等仍在豁免清单内 |
四、同时宣布撤销的:进口产品装运前核查
新闻稿第三件事:政府将按新条例调整 PP 42/2024 的全部实施细则,并撤销 BPJPH 第 4/2026 号条例《进入印尼境内的境外清真产品一致性确认》。印尼雇主协会(Apindo)同日的回应也提到,装货仓库的实物检查及其费用将随之取消,并特别感谢政府「听取了服装纺织行业的意见」。撤销的正式文件截至 10 月 17 日同样尚未公布。
五、对中国出口企业意味着什么
| 你出口的是 | 法定义务时间 | 现在怎么判断 |
|---|---|---|
| 食品、饮料、屠宰品(成品) | 进口部分 2028-10-18 起,并「考虑互认合作完成情况」 | 买家要求是现实约束;印尼本地中大型生产企业已经必须持证,他们采购的进口原料辅料往往会被要求提供证明 |
| 食品原料、添加剂、加工助剂 | 新闻稿没有单独点名。 按 PP 42/2024 它们与食品饮料同属第一阶段品类;进口部分是否一并后移,要看条例文本 | 先按买家要求办;文本公布后本页更新 |
| 化妆品 | 2028-10-17 截止 | BPOM 注册、标签等其他市场准入要求不受影响,清真认证改为按买家与品牌方要求 |
| 服装、面料、辅料、配饰 | 2028-10-17 截止 | 「不含动物成分的成衣要不要认证」这道题暂时没有法定时间压力;含动物成分的产品按买家要求;材料豁免(纯棉等)不变 |
| 化学品、保健品、天然药、A 类医疗器械、家居用品、文具办公用品 | 2028-10-17 截止 | 同上,按买家要求 |
三件事值得现在就做:① 已经在办的项目办完——证书价值不随时间表变,审核与法特瓦流程不受这次宣布影响;② 把判断依据从「法定日期」换回「买家要求」——给印尼客户发一句确认,比等文本更快;③ 别被「10 月 18 日前必须有证」的推销催着签——BPJPH 10 月 9 日已公开提醒警惕借义务之名收费的诈骗。
六、还没有答案的问题
- 修订条例的编号、签署日、颁布日与生效日——政府 10-17 对媒体称修订条例仍在发布流程中;目前所有信息来自政府新闻稿、宣讲会与媒体转述。在它正式颁布之前,PP 42/2024 现行文本在形式上仍写着 2026 年 10 月 17 日。
- 「考虑互认合作完成情况」在进口食品饮料上怎么落地:是到期自动执行,还是以互认协议为条件。
- 10-09 说的「专门规定」还出不出,或者已被这次修订替代。
- 已经提交申请、正在审核中的企业有没有过渡条款。
- BPJPH 何时发布自己的说明,以及第 4/2026 号条例撤销后进口环节的核验怎么做。
本页在 PP 文本公布当天更新。
七、关于雅各之星
雅各之星(SINOQUAL)与 BPJPH 认可的清真检验机构(LPH)合作,2026 年 10 月完成第一例服装纺织类 BPJPH 项目,食品、化妆品、原料类项目持续在办。时间表变了,判断方法没变:发来产品清单与买家要求,免费预评估先判断你的品类、材料和买家要求分别落在哪一行。一般 1 个工作日内回复,节假日顺延。
来源
- [经济统筹部新闻稿《Pemerintah Sesuaikan Masa Penahapan Kewajiban Bersertifikat Halal dengan Memperhatikan Kesiapan Ekosistem dan Pemangku Kepentingan》](https://ekon.go.id/publikasi/detail/7161/pemerintah-sesuaikan-masa-penahapan-kewajiban-bersertifikat-halal-dengan-memperhatikan-kesiapan-ekosistem-dan-pemangku-kepentingan),2026-10-16
- Kompas.com《Pemerintah Perpanjang Tenggat Sertifikasi Halal hingga 2028》,2026-10-17
- Bloomberg Technoz《Pemerintah Tunda Penerapan Wajib Halal Oktober 2028》,2026-10-17
- Katadata《Pemerintah Tunda Kewajiban Sertifikasi Halal hingga 2028》,2026-10-16
- Bisnis.com《Pemerintah Mundurkan Batas Wajib Halal hingga Oktober 2028》,2026-10-16
- tirto.id《Apindo Apresiasi Penundaan Wajib Halal, Minta Penataan Ulang》,2026-10-16
- BPJPH 官网《Wajib Halal Berlaku 18 Oktober 2026, BPJPH Siapkan Aturan yang Memudahkan Pelaku Usaha》,2026-10-09
- ANTARA《Wamenko Ekonomi targetkan aturan teknis wajib halal rampung 11 Oktober》,2026-10-09
- ANTARA《BPJPH: Sinergi lintas instansi pacu implementasi Wajib Halal bagi UMKM》,2026-10-15
- PP 42/2024 第 160、161 条原文(JDIH BPK)
常见问题
- 印尼清真认证强制是不是推迟到 2028 年了?
- 印尼经济统筹部 2026 年 10 月 16 日宣布,通过修订 PP 42/2024,把原定 2026 年 10 月 17 日截止的那一批义务延至 2028 年 10 月 17 日截止、18 日起执行,覆盖小微企业食品饮料、进口食品饮料、化妆品、化学品、保健品、服装配饰等日用品和 A 类医疗器械。截至 10 月 17 日,条例文本与编号尚未公布,以颁布文本为准。
- 服装、纺织品出口印尼现在还要不要清真认证?
- 法定义务的截止日改为 2028 年 10 月 17 日。现阶段按买家要求判断:买家要求有证的照常办;不含动物成分的成衣是否需要认证,官方此前就没有进一步解释,这次也没有新说法;纯棉等材料在豁免清单内,不变。
- 化妆品出口印尼 10 月 18 日之后需要清真认证吗?
- 化妆品属第 161 条 d 项,截止日改为 2028 年 10 月 17 日。BPOM 注册、标签等其他准入要求不受这次宣布影响;清真认证按买家与品牌方要求。
- 食品出口印尼 2026 年 10 月 18 日之后需要清真认证吗?
- 来自境外的食品、饮料、屠宰品的义务改为 2028 年 10 月 18 日起,并「考虑互认合作完成情况」。食品原料、添加剂、加工助剂新闻稿没有单独点名,以文本为准。印尼本地中大型生产企业自 2024 年起已须持证,采购进口原料时通常会要求供应商提供证明,这一点没有变。
- 装运前核查(LPPH)还要做吗?
- 政府 10 月 16 日宣布将撤销 BPJPH 第 4/2026 号条例;撤销的正式文件尚未公布。进口环节之后怎么核验,等 BPJPH 的实施细则。
- 已经拿到 BPJPH 证书的企业受影响吗?
- 不受影响。新闻稿没有涉及已发证书、境外机构证书登记和互认协议;证书继续有效,买家也可以继续要求。
- 为什么 BPJPH 前几天还说不延期?
- BPJPH 10 月 9 日和 15 日的说法是「不延期、出专门规定」;10 月 16 日宣布修订 PP 42/2024 的是经济统筹部,PP 层级高于 BPJPH 条例。截至 10 月 17 日 BPJPH 尚未发布说明。
- 2028 年 10 月 17 日还是 18 日?
- 同一件事两种写法:17 日是条例写的分阶段截止日,18 日起执行。
