法规更新(2026-10-22):印尼政府已颁布 PP 40/2026(2026 年 10 月 14 日签署生效,国家公报 LN 2026 No.156)修改 PP 42/2024,原定 2026 年 10 月 18 日起执行的一批清真义务(小微企业与进口的食品饮料、传统医药及保健品、化妆品/化工产品/基因工程产品、日用消费品(服装、头饰品及配件、家用健康产品、家用设备/电器、礼拜用品、文具、办公设备)、A 风险类医疗器械)延至 2028 年 10 月 18 日起执行,进口产品装运前核查条例同时撤销;原文 PDF 待国家法规库上网后逐条核对。本文中的 2026 年 10 月时间节点请对照《印尼宣布清真认证分阶段截止日延至 2028 年:哪些推迟、哪些不变》阅读。

一、法条怎么写

本文是对 2026 年 5 月版的修订:原文「时尚服饰、皮革制品、鞋包配饰、手工艺品等大众消费品全面强制」「无认证,无市场」的说法过宽,以本版为准。印尼强制清真认证 2026-10-18 起扩展到「日用品(barang gunaan)」,PP 42/2024 第 161 条点名了服装、头饰及配饰(分阶段截止日 2026-10-17);但范围不是「所有服装皮革消费品」:同一部条例第 158 条把日用品的清真义务限定在源自或含有动物成分的货物。皮革、毛皮、羊毛、蚕丝、羽绒制品,以及用了动物源辅料配件的产品在范围内,进入印尼流通须持证或完成非清真标注;纯棉、涤纶且辅料配件无动物源的普通服装,法条文本未将其列入;但对不含动物成分的成衣是否需要认证,目前没有官方文件作进一步解释,以买家要求和审核机构口径为准。

条款内容
PP 42/2024 第 161 条第 (1) 款 e 项服装、头饰及配饰类商品,分阶段期限 2021-10-17 至 2026-10-17,10-18 起执行
同款 f 项家庭卫生用品、家庭用品、礼拜用品、文具及办公用品,同期
第 158 条第 (1) 款日用品的清真义务仅限于源自和 / 或含有动物成分的货物
第 158 条第 (2) 款具体须认证的货物类型由部长决定公布;BPJPH 指南草案(WTO IDN/195,评议至 2026-11-06)点名皮革、毛皮、毛发、角、骨,以及以动物源物质作添加剂 / 加工助剂的合成材料制品

所以判断只有两步:产品在不在第 161 条点名的类别里;含不含动物成分。两步都是,才有义务。「手工艺品」「家具」不在第 161 条列举中;箱包、皮带、手表算不算「配饰」以部长决定公布的类型清单为准——但不论算不算,动物成分这条判据都适用。

二、为什么服装皮革也会涉及清真

伊斯兰教法对产品的审核覆盖原料、辅料、加工、仓储、运输全链路,服装皮革类的审核点在:

  • 皮革、毛皮、羊毛、羽绒等动物源材料的动物种类(猪、狗一律不行)、屠宰或采集方式、鞣制与清洗工艺——不同认证机构对非教法屠宰动物皮经鞣制后的判定不一,以审核机构当期标准为准;
  • 浆料、柔软剂、染料、固色剂、涂层、粘合剂等助剂有没有动物源成分(牛脂基、明胶、动物酶);
  • 生产线、仓库、运输是否与非清真物料共用,交叉污染如何隔离与记录;
  • 上游供应商能否出具来源证明,全链路可追溯。

一句话:纤维决定第一步,辅料和配件决定第二步。纯棉 T 恤本身不含动物成分,按第 158 条的文本不在限定的货物之列,但成衣是否因此免于认证目前没有官方文件进一步解释;柔软剂是牛脂基、皮标是真皮,判定就变了。

三、哪些企业要现在动手

  • 出口印尼的皮革、毛皮、羊毛、蚕丝、羽绒制品企业——产品本身是动物源材料,在范围内。
  • 用动物源辅料配件的服装企业——真皮标、牛角扣、动物胶粘合衬、牛脂基柔软剂,一件配件就能把整件产品拉进范围。
  • 印尼服装厂的面料、纱线、辅料供应商——服装在强制范围内,原材料同样在认证行列:纯棉在 BPJPH 第 301/2026 号决定的豁免清单里可以免除,混纺、含黏胶的纱线、染料和助剂有认证义务;下游成品做 BPJPH 认证会审整条供应链,买家会来要成分与来源证明或清真证书。
  • 品牌方与贸易商——流通环节的义务由进口方承担,证书要求会前置到采购条件里。

不含动物成分、辅料配件也无动物源的普通服装企业:法条文本未将其列入,但成衣层面目前没有官方文件进一步解释,建议先备齐材料证明、与买家确认要求;买家要求时可自愿认证。

四、怎么筹备

  • 盘点产品,划定范围:按第一节两步判断,区分在范围内、看辅料、法条文本未列入三类;法条文本未列入的成衣目前没有官方文件进一步解释,也先备齐材料证明。
  • 溯源辅料配件:向供应商索取成分声明与来源说明,高风险辅料(皮革、毛皮、羽绒、缝纫线润滑剂、纽扣基材、衬布粘合胶)要有书面来源;说不清的送检(PCR / LC-MS)。
  • 建清真保证体系(SJPH)文件:清真政策、程序文件、清真监督员、内审记录,工厂布局图标出申报产品的生产与仓储区。
  • 对接服务商前先核对方对应的 LPH 在 BPJPH 官网名录可查——证书只能由 BPJPH 签发,LPH 负责审核,号称自己发证的要当心。
  • 周期取决于材料准备程度与排期,越早把辅料来源声明动起来越好;本文不给固定周期与费用。

五、10-18 前后的口径

BPJPH 负责人 2026-10-09、10-10 公开表示 10-18 照常执行、不延期;同时表示正在为 UMK、进口原料辅料和日用品制定专门规定,截至本文修订(2026-10-12)文本未发布,发布后以其文本为准。两句要一起说:文本未出之前不能当作「可以晚点办」。在范围内又没证的产品,进入印尼流通的路是按规则完成非清真标注;清真义务在流通环节,不是进口许可,「没证禁止清关」的说法不准确。

六、关于雅各之星

雅各之星(SINOQUAL)与 BPJPH 认可的清真检验机构(LPH)合作,提供 BPJPH、HFC、Kosher 等认证的材料准备、申报与审核陪同;2026 年 10 月完成第一例服装纺织类 BPJPH 项目。发来纤维、辅料、配件三张清单,免费预评估会先说明是否在范围内、难点在哪。一般 1 个工作日内回复,节假日顺延。

常见问题

2026 年印尼新规把哪些服装皮革类产品纳入强制清真认证?
PP 42/2024 第 161 条点名服装、头饰及配饰(2026-10-17 截止,10-18 起执行),第 158 条把义务限定在源自或含有动物成分的货物。皮革、毛皮、羊毛、蚕丝、羽绒制品及用了动物源辅料配件的产品在范围内;纯棉、涤纶且辅料配件无动物源的普通服装,法条文本未列入,但成衣是否需要认证目前没有官方文件进一步解释。
衣服、箱包不能吃,为什么也会涉及清真?
审核覆盖原料、辅料、加工、仓储全链路:动物源材料的来源与工艺,助剂有没有动物源成分,与非清真物料是否共线。
没有认证的产品 10-18 后还能进印尼吗?
不含动物成分的普通服装,法条文本未列入,但成衣是否需要认证目前没有官方文件进一步解释,建议备齐材料证明并与买家确认要求。在范围内的须持证,或按规则完成非清真标注;清真义务在流通环节,不是进口许可。专门规定正在制定、文本未出,出来以文本为准。
企业该怎么分步筹备?
按两步判断划范围 → 溯源辅料配件、说不清的送检 → 建 SJPH 体系文件 → 核对服务商对应的 LPH 在 BPJPH 名录可查 → 尽早启动,不等政策落地再排队。

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