法规更新（2026-10-26）：印尼政府已颁布 PP 40/2026（2026 年 10 月 14 日签署生效，国家公报 LN 2026 No.156）修改 PP 42/2024，原定 2026 年 10 月 18 日起执行的一批清真义务（小微企业与进口的食品饮料、传统医药及保健品、化妆品/化工产品/基因工程产品、日用消费品（服装、头饰品及配件、家用健康产品、家用设备/电器、礼拜用品、文具、办公设备）、A 风险类医疗器械）延至 2028 年 10 月 18 日起执行，进口产品装运前核查条例同时撤销；原文已公布。本文已按新时间表更新，哪些推迟、哪些不变见《印尼宣布清真认证分阶段截止日延至 2028 年：哪些推迟、哪些不变》。
「我们出口的是植物提取物,原料本来就是植物,应该不用办清真认证吧?」
这是提取物企业最常有的一个判断,而它在印尼市场上不成立。
植物提取物是否清真,不取决于原料是不是植物 —— 取决于提取过程中用了什么、混了什么、和什么共用过设备。而印尼已经把这道门槛写进了法律时间表:原定 2026 年 10 月 17 日的截止日已由 PP 40/2026 后移到 2028 年 10 月,但买家要求不受法规时间表约束。
一、四条报关路径,同一个截止日
雅各之星(SINOQUAL)提示:印尼对不同品类分阶段推进强制清真认证,整体窗口为 2024 年 10 月至 2039 年 10 月,依据是印尼《清真产品保障法》(UU 33/2014)、2024 年第 42 号政府条例(GR 42/2024)及其修订 PP 40/2026(2026-10-14 签署生效)。
植物提取物的特殊之处在于:它可以按四种不同类别报关,而这四类的强制截止日是同一天。
| 提取物的报关/用途类别 | 印尼强制清真认证截止日 | 说明 |
|---|---|---|
| 食品添加剂、配料、加工助剂 | 2028-10-18 起(原定 2026-10-17) | 随进口食品饮料同批 |
| 传统药、膳食补充剂 / 保健品 | 2028-10-17(原定 2026-10-17) | 提取物作膳食补充剂原料多归此类 |
| 化妆品 | 2028-10-17(原定 2026-10-17) | 植物提取物作化妆品活性成分 |
| 化学品、基因工程产品 | 2028-10-17(原定 2026-10-17) | 按化学品报关的提取物 |
| 非处方药(OTC)、B 类风险医疗器械 | 2029-10-17 | — |
| 处方药、C 类风险医疗器械 | 2034-10-17 | — |
(整理自印尼分阶段强制清真认证时间表,具体以印尼官方最新公告为准。)
换句话说:不需要先纠结自己的提取物该归哪一类 —— 只要它进入印尼市场流通,原定 2026 年 10 月 17 日、现已后移到 2028 年 10 月的这个截止日都适用。
只有一种情况例外:提取物最终以处方药制剂形式注册,那要到 2034 年 10 月 17 日(与肝素钠等处方药同档)。但绝大多数出口的提取物是原料,不是终端处方药。
二、提取物的清真判定,难点不在植物
植物本身几乎不构成清真障碍。真正被审核盯住的是下面四处 —— 雅各之星(SINOQUAL)在提取物类项目上遇到的问题,绝大多数出在这里。
1. 提取溶剂:乙醇的判据是「来源」,不是「含量」
乙醇提取是植物提取物最常见的工艺之一,也是被问得最多的一项。很多企业以为判据是「成品里还剩多少乙醇」,其实不是。
🔑 判据是乙醇的生产目的与来源行业。 依据印尼乌里玛委员会(MUI)2018 年第 10 号教法令,以及 LPPOM MUI 审核员的公开解释:若乙醇的生产目的是制造酒类饮品,即归类为 Khamr;若发酵并非为了生产酒类饮品,或乙醇来自石化基础的化学合成,则不归类为 Khamr,产品可以申请清真认证 —— 前提是生产过程未被其他非清真与不洁(najis)成分污染。
所以「我们用的是食品级乙醇」这句话本身不构成合规证明。审核要看的是:这批乙醇出自哪个行业、有没有来源证明与规格文件。
还有一个概念提取物企业特别需要知道:带入(carryover)。
LPPOM MUI 在解释乙醇来源时明确举过这个例子 —— 用乙醇提取草本成分时带入的乙醇残留,正是提取物行业的日常场景。这意味着即使乙醇只作为工艺溶剂、不作为成分添加,它仍然进入了审核范围,需要有回收与残留控制的工艺文件,并按认证机构要求做残留检测。
站内《酒精(Alcohol)、Khamr 与非 Khamr(Non-Khamr)的区别是什么?》一文对这套判定讲得更完整,涉及乙醇工艺的企业建议一并看。
2. 载体与辅料:提取物很少是纯品
喷雾干燥、包埋、标准化含量调整都要用到载体,而载体恰恰是动物源风险的入口:
· 明胶 —— 猪源明胶是明确的非清真成分,必须确认来源;
· 硬脂酸镁、脂肪酸类 —— 可能为动物源,需要来源证明;
· 乳糖 —— 乳源辅料本身通常可接受,但要看生产过程;
· 麦芽糊精、二氧化硅、微晶纤维素 —— 通常为植物或矿物来源,风险较低,但仍需在配料表里申报清楚。
常见的退回原因不是「用了不该用的东西」,而是辅料清单没申报完整,或者供应商换了却没同步更新材料。
3. 共线生产:同一条线上跑过什么
提取车间常常多品种共线。如果同一套设备处理过动物源原料,就需要提供清洁验证与隔离方案。这一项在文件上容易被忽略,但现场审核时会被直接问到。
4. 上游可追溯:原料采购到成品的链条
审核要求原料、溶剂、辅料的采购与批次记录可追溯。对多个供应商轮换采购的企业,这一项的准备工作往往比想象中大。
三、时间倒推:现在启动还来得及吗
从企业侧看,办理流程大致是:整理产品与配料清单 → 提交申请与材料 → LPH(清真检验机构)文件审核与现场审核 → 补充材料 → 出证。
🔴 越接近大限,LPH 的审核排期越紧张。 这不是催促用语,而是分阶段强制落地时的固有现象:同一批到期的企业会集中在最后几个月递交。站内《印尼 BPJPH 清真认证完整指南》里对流程与周期有更完整的说明,建议一并看。
对提取物企业,现阶段最值得先做的是两件不依赖机构排期的事:
1. 把配料与辅料清单做全 —— 包括载体、溶剂、抗结剂,以及每一项的供应商与来源属性;
2. 确认共线情况 —— 哪些设备与动物源产品共用过,清洁验证记录是否留存。
这两件做完,后面的材料准备会快很多;反过来,这两件不清楚,补材料的往返会吃掉最多时间。
四、我们在提取物这一类做过什么
雅各之星(SINOQUAL)为多家植物提取物企业办理过国际清真与洁食认证,覆盖的品类包括银杏叶、枸杞、红景天、刺五加、橄榄叶、苦瓜、白芸豆、厚朴、白柳皮、绿咖啡豆等提取物,以及茶叶提取物、植物甾醇、灵芝孢子粉等相关品类。
这类项目的共同点是:产品本身没问题,材料链条容易出问题。提前把溶剂与辅料的来源证明理清,是缩短周期最有效的一步。
结论
植物提取物出口印尼,清真认证不是可选项,而是 2028 年 10 月 17 日之后的市场准入条件(原定 2026 年 10 月 17 日);在那之前,买家要求有证的照常办。四种报关路径指向同一个日期,所以不必先纠结归类;真正要花时间的是提取溶剂、载体辅料、共线生产与可追溯这四处的材料。法定日期后移,买家的要求不一定跟着后移,先把配料清单和共线情况理清,是最不浪费的第一步。
原料到底哪些要证、哪些只要说明,先查印尼的豁免清单。天然未加工的植物原料多在 KMA 1360/2021 的豁免之列,一经提取、发酵或调配就回到清单外;三步判定与常见原料类别的倾向,见所有原材料都要清真证书吗。
常见问题
- 植物提取物出口印尼一定要办清真认证吗?
- 进入印尼市场流通的产品需要持有清真证书。植物提取物不论按食品添加剂/配料、传统药与膳食补充剂/保健品、化妆品还是化学品报关,强制截止日都已由原定的 2026 年 10 月 17 日后移到 2028 年 10 月(依据 UU 33/2014 与经 PP 40/2026 修改的 GR 42/2024;按食品添加剂/配料报关的随进口食品饮料 2028-10-18 起,其余 2028-10-17 截止)。
- 原料是植物,为什么还会不清真?
- 清真判定看的是全流程,不只是原料。提取溶剂(尤其乙醇的来源与残留)、载体与辅料(明胶、硬脂酸等可能为动物源)、以及是否与动物源产品共线生产,都会影响判定结果。
- 用乙醇提取会不会直接被判不清真?
- 不会自动被判不清真。判据是乙醇的生产目的与来源行业,不是成品含量。依据印尼乌里玛委员会(MUI)2018 年第 10 号教法令与 LPPOM MUI 审核员的公开解释:若乙醇生产目的是制造酒类饮品即归类为 Khamr;若并非为生产酒类饮品而发酵、或来自石化基础的化学合成,则不归类为 Khamr,产品可申请清真认证,前提是生产过程未被其他非清真与不洁(najis)成分污染。实务上需提供溶剂来源证明与规格,以及回收与残留控制的工艺文件。
- 乙醇只是工艺溶剂、不是成分,也要申报吗?
- 要。LPPOM MUI 在解释乙醇来源时明确提到「带入(carryover)」,并举了用乙醇提取草本成分时带入乙醇残留的例子。所以工艺溶剂同样进入审核范围,需要有回收与残留控制的工艺文件,并按认证机构要求做残留检测。
- 提取物里的麦芽糊精、二氧化硅这类载体有问题吗?
- 通常为植物或矿物来源,风险较低,但仍需在配料表中申报清楚。风险较高的是明胶(须确认非猪源)与硬脂酸镁、脂肪酸类(可能为动物源,需来源证明)。
- 现在启动还赶得上截止日吗?
- 法定截止日已后移到 2028 年 10 月,时间宽裕了;但越接近大限,清真检验机构(LPH)的审核排期越紧张,因为同一批到期的企业会集中递交。建议先做两件不依赖机构排期的准备:把配料与辅料清单做全(含载体、溶剂、抗结剂及各自供应商与来源属性),以及确认设备共线情况与清洁验证记录。
- 如果提取物最终做成处方药,截止日一样吗?
- 不一样。以处方药制剂形式注册的产品属 2034 年 10 月 17 日那一档;非处方药(OTC)为 2029 年 10 月 17 日。但出口的提取物多为原料,适用原定 2026 年 10 月 17 日、现已后移到 2028 年 10 月的那一档。