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印度尼西亚国内成分水平（TKDN）认证
2026-03-02
TKDN 是什么？
国内成分水平（TKDN）是衡量一项产品或服务中采用印尼本土商品与服务所创造价值占比的指标，是印尼推进国内供应链建设的重要政策工具。该事项主要由印尼工业部及能源与矿产资源部等主管部门推动实施。
TKDN 对产品的市场准入、推广与政府/公共采购具有直接影响，其核心目标是支持提高本土产品使用率（P3DN），扶持本土产业发展，并降低社会对进口产品的依赖。
政策要求与采购导向
根据印尼工业部相关规定，使用本土产品的主体需优先选择 TKDN 值与企业效益权重（BMP）合计不低于 40% 的产品。
获得 TKDN 认证的产品通常可进入电子目录的优先类别，在政府采购与市场对接中获得更多便利与机会，从而增强本土企业竞争力。
TKDN 的计算与组成（3 种类型）
从概念上讲，TKDN体现为“国内生产要素所占百分比”。在对产品与服务开展 TKDN 评估时，通常分为三类：
货物类 TKDN（国内组成部分）
侧重原材料、设计与制造等环节，尤其强调制造、加工与组装过程；并要求工程最终完成应来源于国内并在国内实施。服务类 TKDN（国内组成部分）
关注服务交付过程中对国内专家、工作工具与处理流程的使用，其中工作工具包括软件或程序等。货物+服务类 TKDN（综合计算）
结合货物设计、制造工程与服务交付要素，包含专家与软件的使用等，原则上相关环节在国内完成。
优先行业及参考 TKDN 门槛
为实现提升国内要素比重的政策目标，政府在若干重点行业中优先推进并设置 TKDN 目标，常见包括：
医疗设备行业：TKDN > 60%
农业机械/设备行业：TKDN > 43%
石油与天然气设备行业：TKDN 约 24%–40%
电力行业：TKDN > 40%
发电行业：TKDN 约 30%–70%
变电站行业：TKDN 约 17%–65%
实施 TKDN 的主要收益（5 项）
创造就业机会：推动国内生产与服务需求增长，带动用工与产业链岗位增加。
节省国家外汇：降低进口依赖，减少外汇支出。
提升所得税等财政收入：国内产出扩大带来税基提升。
支持国内经济增长：促进产业升级与 GDP 增长，增强经济韧性。
增强国产产品信心与自豪感：通过认证与评估机制提升质量认知，促进良性竞争。
TKDN 在货物与服务采购中的重要性
在政府推动 P3DN 的背景下，TKDN 已成为货物与服务采购流程中的关键指标，尤其适用于使用以下资金来源的采购活动：
国家预算（APBN）：中央/地方机构（K/L/PD）与地方预算（APBD）项目，以及相关贷款或赠款资金；
国有企业/地方国有企业（BUMN/BUMD）：包括政府与私人部门合作（PPP）等模式中的采购安排。
TKDN 通过明确的计算体系、行业门槛与采购导向，将“优先使用本土产品”落到可评估、可执行的标准上，既帮助政府实现产业政策目标，也为本土企业创造更稳定的市场机会。